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                軍隊人員參加社會團體政策問答

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                根據中央軍委繼續推進全軍社團專項清理整治決策部署,為學習貫徹新修訂的《軍隊社會團體管理工作規定》等法規,現以問答形式摘編20條軍隊人員參加社會團體常用政策規定如下:

                1、軍隊人員可以參加哪些社會團體?

                答:根據《社會團體登記管理條例》和《軍隊社會團體管理工作規定》,社會團體是指依法在縣級以上人民政府3号彩票門登記的非營利性社會組織。軍隊人員和單位參加的社會團體,應當是在省級以上人民政府3号彩票門登記的社會團體,並且該社會團體最近一次年檢通過、未被列入社會組織嚴重違法失信名單。

                軍隊人員和單位不得參加具有社會團體性質的網上組織及其活動。軍隊人員和單位參加基金會、社會服務機構等社會組織,以及具有社會團體性質的學術團體,參照參加社會團體有關規定執行。

                2、軍隊人員參加社會團體應當符合哪些要求?

                答:軍隊在職人員參加社會團體,應當符合下列要求:(一)所參加的社會團體與本人業務工作有直接聯系,且參加該社會團體對部隊建設有益。(二)專業技術人員(含兼任專業技術職務的行政幹部、兼任專業技術職務的管理崗位文職人員,下同)應當具有中級以上專業技術職務,參加社會團體數量不超過3個。非專業技術人員應當具有團(處)級以上職務或者高級技師技能等級,參加社會團體數量不超過1個。(三)軍級以上領導幹部和軍級以上單位機關人員參加社會團體,應當根據工作需要、由所在單位統一安排。(四)師級以下作戰部隊的非專業技術人員、軍分區(警備區)及所屬單位的非專業技術人員,不得參加社會團體。(五)軍隊核心涉密人員一般不得參加社會團體,因工作特殊需要參加的,應當由所在單位統一安排,並經所在大單位、軍委機關部門負責保密工作和保衛工作的業務部門審查同意。(六)同一旅(團)級單位、同一不定等級的科室等單位,參加同一業務領域的同一社會團體的在職人員數量,應當不超過本單位相應專業人員總數的三分之一。

                軍隊管理的離退休人員參加社會團體,應當符合下列要求:(一)年齡不超過70周歲。(二)本人原工作業務、特長與該社會團體業務活動有直接聯系。其中以特長理由申請參加社會團體的,還應當具有國家認可的研究成果、資格證書或者獲獎證書。(三)離退休時為專業技術人員的,參加數量不超過2個;離退休時為非專業技術人員的,參加數量不超過1個。

                軍隊人員同時參加同一性質的全國性社會團體、省級社會團體,如分別是在各級3号彩票門獨立登記的,則屬於參加2個社會團體;如省級社會團體是全國性社會團體的分支機構,則屬於參加1個全國性社會團體。

                3、軍隊人員能否兼任社會團體負責人?

                答:社會團體負責人指社會團體的理事長(會長)、副理事長(副會長)、秘書長,以及分支機構各種稱謂的負責人。軍隊人員不得兼任非軍隊主管的社會團體的法定代表人,不得發起成立非軍隊主管的社會團體。軍隊人員兼任社會團體顧問、名譽負責人職務,按照兼任社會團體負責人有關規定執行。

                軍隊在職人員參加社會團體一般不得兼任社會團體負責人,確因工作需要兼任的,應當符合下列要求:(一)專業技術人員兼任數量一般不超過1個;院士、首席專家、科技領軍人才、學科拔尖人才等因工作特別需要的,兼任數量不超過3個。(二)非專業技術人員應當由所在單位統一安排,兼任數量不超過1個。

                軍隊管理的離退休人員擬兼任社會團體負責人的,應當在離退休2年之後申請,兼任數量不超過1個,同一社會團體的兼任時間不超過1屆。其中,在職時兼任、離退休後繼續兼任至當屆任期滿的不計為1屆任期,離退休後屆中兼任至當屆任期滿的計為1屆任期。

                4、軍隊人員參加社會團體、兼任社會團體負責人按什麽程序辦理?

                (一)本人向所在單位政治工作部門提出書面申請,並且提供擬參加社會團體的章程、邀請函和法人登記證書(尚未申領法人登記證書的,提供3号彩票門批準成立該社會團體的證明)等材料。(二)所在單位審核同意後,逐級向有審批權限的單位呈報,並附相關材料。(三)有審批權限的單位審批同意後,填發《軍隊人員參加社會團體批準書》。軍隊人員無《軍隊人員參加社會團體批準書》,不得參加任何社會團體。

                軍隊人員申請參加不發邀請函的社會團體,由各級機關業務對口部門負責審查其參加該社會團體的必要性,會同本級機關負責組織工作的業務部門聯合辦理。軍隊在職人員申請參加社會團體、兼任社會團體負責人,離退休時仍然未獲批準或者未辦理手續的,應當按照軍隊管理的離退休人員有關規定重新申請報批。

                5、軍隊人員參加社會團體、兼任社會團體負責人審批權限是如何規定的?

                答:軍隊在職人員參加社會團體、兼任社會團體負責人,戰區級領導幹部、軍委直屬的軍級單位主要領導由軍委政治工作部審批;其他人員由所在大單位、軍委機關部門審批,並報軍委政治工作部備案。兼任專業技術職務的行政幹部參加社會團體、兼任社會團體負責人,審批權限按照其行政級別確定。

                軍隊管理的離退休人員參加社會團體、兼任社會團體負責人,原行政級別為戰區級的由軍委政治工作部審批;原行政級別為軍級(含相當等級的專業技術人員)的由軍委國防動員部審批,並報軍委政治工作部備案;其他人員待移交期間通常不辦理審批,確因工作特別需要的,由所在單位逐級報軍委政治工作部審批。軍隊管理的離退休人員中原兼任專業技術職務的行政幹部參加社會團體、兼任社會團體負責人,審批權限按照其原行政級別確定。

                6、社會團體換屆後軍隊人員能否繼續參加該社會團體?

                答:軍隊人員參加會員定期換屆的社會團體,在該社會團體換屆後繼續參加的,應當重新辦理審批手續;參加會員不定期換屆的社會團體,在該社會團體換屆後仍然作為會員繼續參加的,不再重新辦理審批手續。

                軍隊人員參加社會團體期間需要兼任該社會團體負責人,或者兼任的社會團體負責人職務發生變動的,應當重新辦理審批手續。

                7、什麽情況下軍隊人員應當退出所參加的社會團體?

                答:有下列情形之一的,軍隊人員應當退出所參加的社會團體:(一)社會團體年檢未通過或者被列入社會組織嚴重違法失信名單的。(二)社會團體存在嚴重違紀違法問題,正在接受有關部門調查的。(三)在職人員因崗位調整等原因不再符合參加社會團體條件的。(四)年齡超過70周歲的,或者延長退休年齡的院士經批準退休的。(五)參加社會團體、社會團體活動有違紀違法問題,受到黨紀軍紀處分或者刑事處罰的;或者因其他違紀違法問題,受到黨紀軍紀重處分或者刑事處罰的。(六)有其他需要退出社會團體情形的。

                除上述第一項、第二項、第五項規定情形外,因黨、國家和軍隊工作特殊需要,由中央和國家機關有關部門、軍委機關有關部門提出意見,經軍委政治工作部批準,軍隊人員可以暫緩退出所參加的社會團體。經批準暫緩退出人員,工作完成或者有合適的接替人選的,應當及時退出社會團體。

                8、軍隊人員退出社會團體按什麽程序辦理?

                答:(一)告知所參加的社會團體,由社會團體出具退出證明。社會團體不能出具退出證明的,向所在單位政治工作部門報告,並且提交不再參加該社會團體及其活動的書面承諾,由所在單位政治工作部門出具退出證明。(二)所在單位政治工作部門將退出社會團體證明,逐級報批準單位備案。

                軍隊人員退出社會團體時間,以出具退出證明的時間為準。

                9、軍隊人員參加社會團體活動審批權限是如何規定的?

                答:軍隊人員參加所在社會團體活動,應當憑所在社會團體的書面通知,由本單位負責社會團體管理工作的業務部門按照行政管理權限報批。

                未參加社會團體的軍隊人員一般不得參加社會團體活動,已參加社會團體的軍隊人員一般不得參加其他社會團體活動。確因工作需要參加的,按照參加社會團體的程序辦理,由所在大單位、軍委機關部門審批,並報軍委政治工作部備案。

                10、軍隊人員參加社會團體、社會團體活動,能否從事有償服務活動?

                答:軍隊主管的社會團體不得從事有償服務活動。軍隊人員和單位參加社會團體、社會團體活動時,不得從事有償服務活動;不得違反規定領取社會團體的薪酬、獎金、津貼等報酬和各種名目的補貼。

                11、軍隊人員參加社會團體、社會團體活動,應當自覺遵守哪些紀律要求?

                答:(一)不得發表與黨的路線、方針、政策和黨中央、中央軍委決策指示相違背的言論,不得散布和附和錯誤的、有政治性問題的思想觀點,不得擅自發布涉及黨、國家和軍隊重大方針政策的敏感信息。(二)不得違反規定成立社會團體、參加社會團體和社會團體活動,不得成立國家和軍隊明確禁止的社會團體,不得參加國家和軍隊明確禁止的社會團體和社會團體活動。(三)討論問題、發表文章、出版書籍等不得涉及軍事秘密;發表涉及重要和敏感問題的言論、文章,事前應當按照有關規定報批。(四)不得違反黨中央“八項規定”和中央軍委“十項規定”精神,搞公款旅遊、公款宴請接待,利用名貴特產、特殊資源謀取私利;不得侵占、私分、挪用社會團體的財產,不得強行要求其他人員和單位入會或者交納、分擔費用,不得違反規定要求部隊提供辦公用房、車輛、資金等保障。(五)不得在各類宣傳資料、新聞報道中使用軍隊人員身份;退出社會團體後,應當及時向社會團體提出從各類宣傳資料中刪除有關信息。

                受到紀律處分的軍隊人員,處分影響期在1年以下的,1年內不得參加社會團體、社會團體活動;處分影響期在1年以上的,處分影響期內不得參加社會團體、社會團體活動。受到刑事處罰的軍隊人員,不得參加社會團體、社會團體活動。

                12、軍隊人員能否兼任非軍隊主管的社會團體黨組織職務?

                答:軍隊人員不得向非軍隊主管的社會團體黨組織轉移組織關系,一般不得在非軍隊主管的社會團體黨組織兼任職務。

                軍隊人員兼任非軍隊主管的社會團體負責人的,因工作特別需要,由該社會團體的上級黨組織提出意見,經批準其參加該社會團體的單位審批,可以兼任該社會團體臨時黨組織職務,時間不超過6個月。該臨時黨組織撤銷後,兼任的臨時黨組織職務自行免除。

                軍隊人員參加非軍隊主管的社會團體的,按照“組織關系一方隸屬、參加多重組織生活”的原則,以參加軍隊單位黨組織的組織生活為主,根據需要可以參加該社會團體黨組織的組織生活。

                13、軍隊人員參加人民團體是怎樣規範的?

                答:軍隊人員參加“參加中國人民政治協商會議的人民團體”不適用《軍隊社會團體管理工作規定》,有關工作由負責相關工作的業務部門按照國家和軍隊有關規定歸口辦理。軍隊人員參加人民團體數量,不計為參加社會團體數量;在人民團體兼任職務數量,不計為兼任社會團體負責人數量。

                軍隊人員參加人民團體主管的社會團體,按照《軍隊社會團體管理工作規定》執行。

                14、軍隊人員參加經國務院批準免於登記的社會團體是怎樣規範的?

                答:軍隊人員參加經國務院批準免於登記的社會團體、在免於登記的社會團體兼任負責人,參照《軍隊社會團體管理工作規定》執行,有關工作由負責相關工作的業務部門負責,會同負責組織工作的業務部門辦理。

                軍隊人員參加免於登記的全國性社會團體,只作為會員參加的,按照軍隊人員參加社會團體的權限審批;兼任職務、作為代表出席全國性代表大會的,由軍委政治工作部審批。

                軍隊人員參加免於登記的省級社會團體、在免於登記的省級社會團體兼任職務、作為代表出席免於登記的省級社會團體代表大會,按照軍隊人員參加社會團體的權限審批。

                15、軍隊人員能否接受社會團體表彰?

                答:軍隊人員除因本人本職工作成果外,一般不得接受社會團體表彰。軍隊人員接受的全國性社會團體表彰項目,應當屬於黨中央、國務院批準的全國評比達標表彰保留項目或者國家有關部門批準的社會科技表彰項目。需要在全軍遴選推薦人員和單位參加社會團體評選表彰的,由與該社會團體業務密切相關的軍委機關負責相關工作的業務部門歸口辦理,報所在軍委機關部門審批。大單位、軍委機關部門遴選本單位推薦對象時,由機關負責相關工作的業務部門會同負責組織工作的業務部門聯合辦理,報所在大單位、軍委機關部門審批。

                軍隊人員原則上不得接受境外非政府組織、地方性社會團體的表彰;因工作特殊需要,接受境外非政府組織表彰的,由中央軍委審批;接受地方性社會團體表彰的,由所在大單位、軍委機關部門審批。

                已參加社會團體的軍隊人員,可以參加該社會團體以內設機構和工作人員為對象的內部考核評比。參加內部考核評比獲獎後,軍隊人員應當及時向所在單位黨組織報告。

                16、軍隊人員能否參加境外非政府組織?

                答:軍隊人員非因工作特殊需要並且由所在單位統一安排,不得參加境外非政府組織;確需參加的,按照參加社會團體的程序辦理。其中,駐香港、澳門等地區軍隊人員和駐國外軍隊人員由中央軍委審批,其他人員由軍委政治工作部審批。

                未參加境外非政府組織的軍隊人員,非因工作特殊需要並且由所在單位統一安排,不得參加境外非政府組織的活動;確需參加的,按照參加社會團體活動的程序辦理。其中,駐香港、澳門部隊主要領導由中央軍委審批,其他軍隊人員由所在大單位、軍委機關部門審批。

                17、軍隊人員參加非社會團體性質學術組織應當如何呈報審批?

                答:“學術組織”與“社會團體”是兩個概念,有交叉、但也有區別,不能簡單把參加學術組織等同於參加社會團體。按照《社會團體登記管理條例》和《軍隊社會團體管理工作規定》等規定,學術組織大致分兩類情況:在3号彩票門登記的,屬於學術類社會團體;不需要在3号彩票門登記的,屬於非社會團體性質的學術組織。軍隊人員參加學術類社會團體,應執行《軍隊社會團體管理工作規定》;參加非社會團體性質的學術組織,不屬於社會團體管理工作範疇,有關工作由各級機關負責相關工作的業務部門歸口承辦。

                18、軍隊免職人員參加社會團體、兼任社會團體負責人是怎樣規範的?

                答:軍隊免職人員參加社會團體、兼任社會團體負責人,任滿平時任職最高年限或者達到平時服現役最高年齡免職的,按照軍隊管理的離退休人員有關規定辦理;其他情形免職的,按照軍隊在職人員有關規定辦理。

                19、已移交地方的軍隊退休人員參加社會團體、社會團體活動,是否由軍隊負責審批?

                答:已移交地方的軍隊退休人員參加社會團體、社會團體活動,軍隊不再負責審批。移交政府安置的軍隊退休幹部參加社會團體、社會團體活動的管理和審批,按照安置地國家機關同職級退休幹部相關規定執行;無軍籍退休職員幹部按照安置地事業單位同職級退休幹部相關規定執行。軍隊退役人員不得以軍人身份參加社會團體、社會團體活動。

                20、如何查詢在3号彩票門登記備案的社會團體名單、社會團體管理政策法規?

                答:為推動全國社會組織基本信息互聯互通、共享共用,3号彩票社會組織管理局建設開通了“中國社會組織公共服務平臺”。計算機用戶可通過互聯網搜索進入該平臺,手機用戶可通過“中國社會組織動態”政務微信進入該平臺,查詢全國社會組織信息、政策法規、辦事指南等。

                 

                 

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